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時間:2019-10-30 11:29:37
方針一出,很多網友以為天津市政府未能做到科學執(zhí)政,盲目提標而忽視成本。
3月底,全國人大常委會舉行水污染防治法施行狀況專家評價座談會。會上,北工大彭永臻院士從專業(yè)角度就水污染防治法施行狀況評價作了發(fā)言,以為污水處理規(guī)范應該量體裁衣,不該盲目提標。
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這一觀點,得到網友的遍及支持。
得規(guī)范者得全國?
天津排放規(guī)范要求中(如下圖),總磷、總氮、氨氮等指標均有不同程度加嚴,乃至超過北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水污染物排放規(guī)范。
天津最嚴污水處理規(guī)范惹譴責,提標不該是海市蜃樓
不僅僅天津,其他地方也曾提高過污水處理規(guī)范。前不久,河北也提高了污水處理規(guī)范,其間石家莊最為嚴厲,規(guī)矩部分污水處理廠的排放有必要到達出水到達地表水環(huán)境質量規(guī)范類Ⅲ類規(guī)范。別的,山東,內蒙古等地也遍及進行了“污水處理廠提標改造”項目。
為什么各地會選用這么嚴厲的規(guī)范呢?生態(tài)資本論以為首要有兩點原因。
第一點首要是為了國際競爭力。在各職業(yè)的國際規(guī)范中,歐美國家始終占壟斷位置,據(jù)統(tǒng)計,其主導制定的規(guī)范占93%,其他國家僅為7%。 得規(guī)范者得全國,只有逐漸完善和改進自己的規(guī)范,才能在國際規(guī)范制定中占有一席之地,逐步提高國際規(guī)范的話語權。可是這一切都有必要建立在能夠履行的前提下。 別的一點,也是最關鍵的原因,推進提標讓一些企業(yè)有利可圖,尤其是污水職業(yè)龍頭企業(yè)。 盡管近兩年污水職業(yè)競爭日漸激烈,利潤不斷被壓縮,可是污水處理依舊是搶手工業(yè)。 所以,形形色色的新技能就誕生了,可是有些技能在當時并不能被廣泛應用。
以膜技能為例,盡管能夠處理出更優(yōu)質的水體,可是,成本較高。我國污水處理的報答準則完善程度不夠,稅負高,水費低,導致多數(shù)污水處理企業(yè)無法跟上規(guī)范的提高和新技能的開展。 這就出現(xiàn)兩種狀況,龍頭企業(yè)在提標過程中,依托其累計的技能優(yōu)勢拿到更多的訂單。而更多的中小企業(yè),成本上很難接受,限制著職業(yè)的整體水平,這導致污水處理廠排污的事時有發(fā)生。 從國際上來看,我國規(guī)范不比日本差,污水處理狀況和才能卻相差甚遠。
高要求能夠帶來前進,可是,達不到的規(guī)矩就只能是一紙空談。
前幾年,污染物排放規(guī)范曾一度紊亂。 IV類水首要適用于一般工業(yè)用水等,III類水首要適用于生活飲用水源等。而某些城市對水環(huán)境污染治理急于求成,盲目提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理要到達《地表水環(huán)境質量規(guī)范》中的IV類、乃至III類規(guī)范。 而地表IV類和III類水質關于氮、磷的要求更是高不可攀。其實,北京和上海現(xiàn)在沒有一座污水廠能到達上述規(guī)范,而且遠遠沒有到達。 所以,北工大彭永臻院士強調要量體裁衣,即關于脆弱水體嚴厲要求氮、磷規(guī)范,而關于無富營養(yǎng)化之虞的水體,應當制定恰當寬松的氮、磷排放規(guī)范。 此外,這些年來一線城市的規(guī)范有所放緩,可是有很多二線、三線和四線城市盲目跟進規(guī)范,忽視本身狀況。 還沒站穩(wěn)就想跑是我國環(huán)保工業(yè)向來的通病,現(xiàn)行規(guī)范都不能有效履行,提標也僅僅坐而論道。 整齊劃一的規(guī)范并不合適我國。我國東西南北各地區(qū)的環(huán)境、氣候和生活習慣等差異很大,污水的水質、水量、以及受納水體的環(huán)境容量都不相同,所以關于規(guī)范的要求也不相同。 打個比如,東北地區(qū)河槽相對寬廣,氣溫偏冷,所以關于氮磷能夠恰當鋪開規(guī)范;而南邊地區(qū)湖泊居多,水體相對脆弱,所以要嚴厲履行規(guī)范。一味以“整齊劃一”的要求履行一級A排放規(guī)范存在較大問題。 在其他國家,根據(jù)不同水環(huán)境容量和處理規(guī)劃,每個城市、乃至每座污水處理廠都有不同的排放規(guī)范。 生態(tài)資本論以為污水處理現(xiàn)在的開展不在于調規(guī)范,而在于強履行。在合理的規(guī)范中,有效監(jiān)督污水處理工作,讓污水處理規(guī)范不再成為地方攀比的方法。 同時,要積極完善污水處理企業(yè)的報答機制。選用更為合理的收費規(guī)范,實施有效的減稅方針,合理規(guī)劃預算,讓污水處理企業(yè)行之有理,行之有力。
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